儿童青少年眼健康保护是当前一项十分重要的工作,必须按照要求贯彻落实好。沈河区作为首批全国儿童青少年近视防控试点区,着力强化两种意识:一是素质教育意识。就是把强化学生身体健康素质放在重要方面来抓,促进学生全面发展;二是教育主责意识。对于儿童青少年近视防控工作,教育部门和基层学校责无旁贷,防近工作不仅要做,而且还必须要做好。具体落实上,沈河区通过“六抓”举措,坚决打赢儿童青少年近视防控攻坚战。
一是分级抓。建立两个分级管理机制,一方面在区政府层面,建立区政府、各委办局、委办局下属单位三级管理机制。2017年,沈河区政府印发《沈河区综合防控儿童青少年近视实施方案》,2019年、2020 年,将创建全国近视防控试点区工作纳入政府工作报告,主管区长每年两次调度防近工作情况。区教育局和区卫健局建立工作联席会议制度,每年通报工作情况,其中近视防控是重点研究内容。另一方面在教育系统内部,建立区教育局(教育研究中心)、中小学校(幼儿园)、年级、班级四级管理机制。制定下发《考核细则》,对幼儿园和中小学校进行分别考核。区教育局逐校、逐年级进行通报和调度,强化结果运用,发挥考核评价工作指挥棒作用。要求各学校每月进行视力筛查,每学期研究工作情况两次,将防近责任分解落实到班级、落实到班主任身上。
二是分段抓。遵循儿童青少年成长规律、遵循学校办学规律进行分学段、分时段管理。一是分学段管理。对高中、初中、小学各学段,以其起始年级视力筛查数据为依据,将任务分解,责任到人,严防死守;在每个学段结束时,要求学校召开家长会对做好假期学生视力健康工作进行宣传和要求。对学前阶段,将中班和大班视力防控情况纳入考核范围,特别是毕业班出口数据的管理和运用。开始注重对视力检查正常但存在远视储备不足情况孩子的教育管理和干预。二是分时段管理。将一个学年分成两个学期和两个假期4个重要时段,学期和假期的防近内容有所差别。每学期开学时部署学期防近工作,在学期末进行总结并对假期防近工作进行安排。一件事一件事地抓,一个时间节点一个时间节点地抓,步步为营,久久为功。
三是专业抓。近视防控是一项专业性很强的工作,沈河区依托专业的力量做专业的事情。一是成立专业机构。2016年,区政府投资成立了“沈河区儿童青少年近视防控中心”,建筑面积1500平方米,配备了专业设备,招聘了专业人员,实现专业部门干专业事。二是注重专业分析。运用数字化手段,强化基础数据的管理、分析和运用,提高防近工作的科学化水平。如果说近视防控是一场攻坚战,那么区教育局领导班子就是这场战役的司令部,区近视防控中心就是参谋部和专业服务部,各基层学校和幼儿园就是主战部队。区防近中心在全区近视防控工作中发挥了关键性的作用。
四是系统抓。近视防控是一项复杂的系统工程,涉及开展健康教育课程、宣传教育、体育锻炼、营养膳食、照明及桌椅等设施配备、日常教学管理以及对家长的宣传引导等方面。沈河区运用系统方法,统筹推进防近工作:一是抓好常规管理,组织各学校把健康教育课、眼保健操、主题教育活动等常规活动开展好。该区泉园一校是一所普通学校,硬件设施配备水平一般,但近视发病率却连续几年处于全区最低水平,视力低下率比发病最高的学校低了10多个百分点。学校的经验就是把国家规定的常规要求都落实。该区在实践中总结经验,将抓基础、抓常规,做好国家要求的规定动作,作为防近工作的基本导向和要求。在疫情期间,为全区中小学开展了线上防近讲座,向学生及家长介绍防近知识,指导学生科学用眼;同时,对学校网课时长及作业安排提出要求,确保学生用眼健康。二是抓好体育活动。在抓好竞技性体育同时,尤其注重活动普及性,注重开展群体活动和学生参与率。举办沈河区中小学田径运动会,总参加人数达1.6万人;对学校运动会的形式、内容、程序进行规范;抓好学生军训工作,在国家要求基础上,制定自己的标准,每年都举办军训成果汇报展演,去年参加展演学生人数达5000人;注重学生体质检测,不及格的“一票否决”。三是抓好设施配备,从今年开始将利用3年时间对全区中小学校和公办幼儿园全部进行照明改造。
五是重点抓。沈河区通过突出抓重点,扭住防近工作的牛鼻子。一是工作摆布重点抓低龄。工作重心向小学和学前阶段倾斜,实现防近重心下移、关口前移,及早预防,及早干预,最大限度降低工作基数。在区儿保所入园视力筛查的基础上,由区防近中心组织专业人员深入幼儿园进行视力筛查,了解掌握基础数据,并进行积极干预。二是责任落实重点抓一把手。一把手重视,工作就能干好。区教育局主要领导过问、督促近视防控工作。强化工作执行,通过建立科学的督查、调研、考评制度,推动各中小学校、幼儿园的一把手切实履行职责,做到守土负责、守土尽责。三是考核评价重点抓两率。两率也就是视力低下率和新发病率,特别是新发病率。两率在百分制考核中的权重将近一半,其中新发病率比重占三分之一。此外,组织防近中心做好视力筛查、数据统计分析和相关服务。每年对全区中小学生及幼儿视力情况进行两次筛查统计。
六是持续抓。近视防控工作是一项长期、艰巨工程。沈河区持续发力,不断突破。2017年6月,沈河区防近中心启动运行,区政府召开近视防控工作会议。2018年6月,区教育局召开防近工作推进会,将防近工作向学前阶段延伸。2019年初,沈河区入选全国青少年近视防控试点区。4月,召开沈河区教育系统儿童青少年近视防控工作会议,对各项工作进行部署,制定下发考核方案。6月,在泉园一校召开防近工作现场会。同月,该区对区内中小学防近工作进行调研,对防近工作提出意见建议,全区上下形成关心、支持防近工作的良好氛围。10月份,对全区各中小学校和幼儿园近视防控工作进行现场督察和工作调研。12月31日,召开沈河区教育系统近视防控工作会议,下发两个工作通报,对下阶段工作进行安排。2020年6月6日爱眼日,召开沈河区教育系统近视防控工作会议,总结工作,评选年度防近工作先进单位和个人,同时对下步工作进行安排。从实际效果来看,经过努力,目前各学校对近视防控的重视程度明显增强,在全系统持续推进防近工作的良好氛围基本形成。沈河区学生视力低下率从上一年度到今年下降了2.83个百分点,实现了稳中有降。
沈河区强化两种意识 抓实六项工作 坚决打赢儿童青少年近视防控攻坚战
文章来源:沈阳市人民政府
发布于:2020-06-15