杨莹代表：

您提出的关于加强国有企业党外知识分子人才队伍建设的建议收悉，现答复如下：

一、市属国有企业统战工作开展情况

市属国有企业党外知识分子约7400人，占知识分子总数的44%，民主党派人仕189人，无党派人士4人。市属国有企业始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行党在新时期统一战线的方针、政策，按照市国资委党委统一安排部署，紧紧围绕市属国企改革中心任务和工作重点，履职尽责，广泛团结国资系统党内外各方面的力量，助力沈阳国资国企改革发展。

（一）加强党对国企统一战线工作的领导。一是成立市国资委统战工作领导小组，贯彻落实党的统一战线方针政策；二是将统战工作纳入党委重要议事日程，党委会要专题研究部署统战方面重大问题；三是把统战工作作为对市属国有企业党委领导班子和领导干部年度考核的重要内容；四是党委理论学习中心组学习习近平关于加强和改进统一战线工作重要思想；五是把统一战线工作纳入宣传工作计划；六是开展统一战线理论政策研究，。

（二）夯实统一战线团结奋斗的共同思想政治基础。一是为振兴发展贡献智慧。积极发挥国有企业统一战线人才荟萃、智力密集的优势，按照市委经济工作会议的精神，聚信做大做强装备制造业、培育壮大高新技术产业、提档升级现代服务业,助力优化营商环境，开展深入的调查研究，努力形成一批高质量的调研成果,为党委政府决策提供依据；二是为振兴发展贡献力量。引导各统战团体继续做深做实“万人进万企”活动，走进相应的成员、会员企业，力所能及地做好服务工作；三是为振兴发展培养人才。统筹安排优秀党外知识分子担任企业重要岗位和职务。鼓励推荐具有高学历、高职称的党外知识分子接触企业核心业务工作，尤其是在企业的重点、难点、热点工作上敢于让党外知识分子去作主、去承担责任，充分调动党外知识分子对企业建设发展的积极性和创造性。

（三）为沈阳国有企业高质量发展、新时代振兴凝心聚力。一是组织国企统一战线成员聚焦“五大安全”战略、补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”，深入调查研究，积极建言献策；二是充分发挥统一战线创新创业、引资引智等优势作用，践行新发展理念，促进全市国有企业高质量发展；三是组织统一战线成员踊跃参与脱贫攻坚，为决胜全面建成小康社会汇聚智慧力量。

（四）做好党外知识分子工作。一是贯彻落实《关于加强和改进新时代党外知识分子思想政治工作的意见》精神，健全工作体系，完善运行机制，扎实做好党外知识分子思想政治工作；二是深入开展建言献策活动，聚焦企业改革发展重点难点问题，充分发挥人才智力优势，鼓励引导党外知识分子为沈阳国企高质量发展贡献智慧和力量；三是开展好岗位建功活动，弘扬爱国奋斗精神，营造良好氛围，选树先进典型，激励引导立足本职岗位为沈阳国企振兴发展多做贡献；四是加强与党外知识分子联谊交友，党员领导干部要与党外知识分子代表人士进行经常性的联系，通过座谈会等方式，沟通思想、增进共识。

（五）推进党外代表人士队伍建设。一是贯彻落实《关于进一步加强我市民主党派代表人士队伍建设的实施意见》，准确把握民主党派代表人士队伍建设的总体要求；二是做好民主党派代表人士的发现和储备，建立动态更新的党外代表人士数据库；三是加强民主党派代表人士培养使用，积极参加上级统战部门组织的培训工作；四是加强民主党派代表人士的监督管理，加强日常了解，实施动态管理，建立健全谈心谈话制度，完善内部监督机制；五是加强党对民主党派代表人士队伍建设工作的领导，协助民主党派加强自身建设；六是配合市委统战部做好推荐民主党派代表人士担任各级人大代表、政协委员工作。  

（六）加强党外代表人士队伍建设。一是加强优秀年轻党外知识分子的选拔培养，做好无党派人士后备人才的发现培养工作；二是贯彻落实“把部分优秀人才留在党外”的政策，进一步拓宽选人视野，为培养党外代表人士涵养水源；三是同重点培养人选及本人所在单位党组织加强沟通联系，准确掌握思想状况，了解和帮助解决工作生活中的困难，不断增进政治共识；四是积极协调安排参加各级统战部门组织的教育培训，以及座谈会、通报会、协商会等统一战线活动，不断提升对统一战线的认识和理解；五是鼓励建言献策活动，结合所从事专业积极为企业发展献计献策，了解和反映社情民意，不断增强参政议政能力。

二、下步工作

（一）工作重心主要在党外知识分子。党外知识分子在我市国企中占有很大比例。因此，国有企业统战工作的重心，仍是不断加强和改进国有企业党外知识分子的思想政治工作。他们人员集中，数量众多，多数担任重要岗位和骨干能手，都是我们企业的高级人才，为我市国企改革发展有着举足轻重的作用，发挥他们的优势和作用，能够高质量的促进我市国资国企改革发展。

（二）运用好“五个一”活动这个重要载体。“五个一”活动为我们国有企业开展党外知识分子工作创新了思路、搭建了平台，指导思想明确，内容丰富、活动形式多样，我们把握这个重要载体，以此推动我市国企党外知识分子统战工作全面开展。

一方面我们要通过共识教育和社会服务这个载体加强党外知识分子的政治引领和价值观引领。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，组织形式多样的共识教育。引导他们弘扬爱国奋斗精神，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，培育和践行社会主义核心价值观；引导他们强化社会主义法制理念，坚定不移的走中国特色社会主义法治道路；引导他们树立国家安全意识，增强对外部渗透、策反抵御能力和依法自我保护的能力，不断筑牢国有企业党外知识分子正确的政治观和价值观。另一方面我们通过建言献策、服务中心和队伍建设等载体加强事业引领。在各项工作中充分信任大胆使用党外知识分子，引导他们岗位建功，弘扬团队精神，在科研、生产、管理一线深耕细作，创造业绩激发党外知识分子主人翁意识；引导他们创新创造，瞄准世界科技前沿和关键核心技术，推动国有企业在更大领域发挥积极作用勇攀高峰；围绕我市国资国企改革发展重点难点问题和重要领域问题开展调研，积极建言献策，加快形成党外知识分子干事创业的体制机制。  

（三）创新发挥国企党外人士作用。一是在教育活动的方式上有创新。从深化理论学习，凝聚思想共识入手，改变单一的说教模式，注重实效，注重实践，多措并举开展共识教育，由“务虚”向“务实”转变，党外人士的特长是在自己的专业领域，缺少对政治素质的培养和政治理论的学习，积极做好党外知识分子的思想工作尤为重要；二是在建言献策和优势发挥上有创新。不局限于仅是本职工作方面的建言献策，也不局限少数范围建言献策，要敢于尝试对政治领域，经济社会、国企改革等不同领域的课题建言献策，提供有层次有价值的调研报告，对德才兼备高素质的党外知识分子要大胆使用、委以重任，使党外知识分子充分发挥专业优势和创新能力，激发党外知识分子的工作热情；三是在社会服务中有创新。开展社会服务活动从局部拓展到全局，围绕高质量服务社区、振兴乡村等重点难点问题，开展科技帮扶，决策咨询、教育培训、法律服务、项目合作等众多领域开展社会服务活动，不仅能发挥党外知识分子智慧和能力，更是培养了他们的政治使命感和责任担当精神；四是在队伍建设上有创新。把队伍建设与国企党建、国企改革、企业文化等工作紧密结合起来，做好统战对象教育培训工作，争取实现对市级党外代表人士培训的全覆盖。培养党外知识分子的政治使命感和担当精神，积极建言献策，共同为沈阳市国有企业持续健康发展做出新贡献。

（四）进一步完善统战工作机制。一是每年召开1-2次党外代表人士座谈会. 征求他们对国企发展改革重大方针政策的意见建议；二是企业党委领导班子成员要重点联系1-2名民主党派或党外知识分子代表人士，听取意见建议，沟通思想，交流感情；三是鼓励企业推选党外代表人士担任企业职代会代表、党风廉政建设监督员，参与企业民主管理监督。

（五）落实中央推进完善大统战工作格局要求。一是提高政治站位，及时研究部署相关领域重要事项和重要任务，研究制定国资系统统一战线工作领导小组成员单位工作职责，有效破解国企统战工作“上热下冷”“少数重视、多数不重视”等问题；二是加强制度建设，认真履行牵头抓总的职能，加强统筹部署，指导督促检查各部门落实好统战任务，按照懂统战、会协商、善交流的原则，做好统战工作部门和队伍建设，提高统战工作队伍的维护核心能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，进一步提高各项工作的科学化规范化程序化水平；三是加强队伍建设，进一步引导统战干部完善知识结构、改进工作作风，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，善于处理各种复杂敏感问题，努力成为行家里手。

感谢您对沈阳市国资系统党外知识分子人才队伍建设的重视和关心。

                                     沈阳市国资委

                                     2023年6月6日