各市属国有企业，各区（市）县国资监管机构：

为深入贯彻中央、省、市关于深化国资国企改革的决策部署，加快实现从管企业向管资本转变，更好履行出资人职责，进一步完善国有资本授权经营体制，加大授权放权力度，增强微观主体活力，根据《国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知》（国发〔2019〕9号）、《国务院国资委关于印发〈国务院国资委授权放权清单（2019年版）〉的通知》（国资发改革〔2019〕52号）等文件精神，我委制定了《沈阳市国资委授权放权清单（2020年版）》（以下简称《清单》），现印发给你们，并将有关事项通知如下：

一、分类开展授权放权

《清单》结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等改革发展实际，分别针对市国资委直接履行出资人职责的各市属国有企业、国有资本投资、运营公司相应明确了授权放权事项。同时，各集团公司要结合所属企业发展阶段、行业特点、管理基础等情况，向符合条件的子企业开展授权放权，做到层层“松绑”，全面激发各层级企业活力。

二、加强行权能力建设

各市属国有企业要坚持中国特色现代国有企业制度，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。要夯实管理基础，优化集团管控，健全完善风险、内控和合规体系，确保各项授权放权接得住、行得稳。

三、完善监督管理体系

市国资委将进一步修订完善国资监管制度，推动国资监管转职能转方式改革，加强对授权放权事项的事中事后监管，采取健全监管制度、统筹监督力量、严格责任追究、搭建实时在线的国资监管平台等方式，确保该放的放权到位、该管的管住管好，实现授权与监管相结合、放活与管好相统一，切实维护国有资产安全，坚决防止国有资产流失。

四、建立动态调整机制

市国资委将加强跟踪督导，定期评估授权放权的执行情况和实施效果，根据评估情况和国资国企改革进展，采取扩大、调整或收回等措施动态调整授权放权事项。

请各市属国有企业结合实际抓好贯彻落实，将工作中遇到的情况和问题及时报告市国资委。

各区、县（市）国资监管机构要结合实际，积极推进本地区国有资本授权经营体制改革，制定授权放权清单，赋予企业更多自主权，促进激发微观主体活力与管住管好国有资本有机结合。市国资委将加强指导督促，推动授权放权工作有序开展、全面落实。

                                                                                                    沈阳市国资委

                                                   2020年9月28日                          

（此件公开发布）