各区、县（市）人民政府、市有关部门、相关企业：

按照国家和省、市相关政策以及市领导批示，为加快推进我市各区、县（市）属企业“三供一业”分离移交和维修改造工作，减轻企业负担，改善职工群众生活居住环境，现就有关问题通知如下：

一、关于分离移交范围

各区、县（市）属国有及国有控股企业职工家属区供电、供水、供热和物业管理（以下简称“三供一业”）纳入分离移交范围，其中物业管理的分离移交包括职工住宅产权（单位自有房产）、已房改出售产权的职工住宅共用部位公用设施维修业务和职工家属区物业管理业务。

二、关于接收主体

按照国办发〔2016〕45号文件要求，接收主体应为国有企业或政府机构。根据各区、县（市）属企业职工家属区“三供一业”实际情况，供电职能由国网沈阳供电公司接收，发改委协调指导接收工作；供热、供水、物业管理职能由区、县（市）政府负责，确定接收主体，市房产局协调指导供热、物业企业做好接收工作，水务局协调指导供水企业做好接收工作。

三、关于维修改造工作标准

分离移交工作的责任主体是企业，移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商维修改造方案及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接。按照“先移交，后改造”的原则，参照我市基础设施平均水平，达到技术合理、经济合算、运行可靠的要求，维修为主、改造为辅，保证分离移交后设备设施符合基本标准，正常运行。

按照国资厅发改革〔2018〕7号文件要求，维修改造费用原则上不超过中央财政对原中央下放企业“三供一业”分项目户均改造费用补助标准（供水5800元/户，供热9500元/户，供电9200元/户，物业管理7500元/户）。

四、关于项目的审核、申报

由各区、县（市）政府负责，按照财资〔2016〕31号、国资厅发改革〔2018〕7号文件有关要求，参照市国有企业分离移交“三供一业”工作领导小组办公室下发的沈国企分办发〔2018〕8号文件有关规定，对“三供一业”分离移交项目维修改造方案和资金预算进行审核。项目完成后及时将审核情况、移交协议及项目的完工资料上报市国资委，由市国资委汇总后上报市政府。

五、关于工作推进

按照《沈阳市人民政府办公厅关于转发市国有企业分离移交“三供一业”领导小组办公室拟制的沈阳市市属国有企业分离移交“三供一业”行动方案的通知》（沈政办发〔2017〕89号）要求，请相关区、县（市）成立“三供一业”工作领导小组，加大工作力度，未进行移交的抓紧督促双方企业进行移交，已完成移交的加快启动维修改造工作，并及时上报项目审核情况及相关资料。

六、关于费用分担

移交费用主要为项目维修改造费用（主要包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费用等）、管理费用、欠缴的住房维修基金等。

（一）维修改造费用。拟使用未拨付我市的中央下放企业职工家属区“三供一业”中央财政剩余10%补助资金解决，由市、区财政各按50%比例暂付。

（二）管理费用。主要涉及供水运行维护费和物业管理过渡期补贴费。由各区、县（市）财政暂付。

（三）欠缴的住房维修基金。房改房维修基金按照售房款总额的20%计算，不足部分由相关企业补足。

涉及的各区、县（市）财政暂付资金，待中央剩余10%补助资金到位后清算回补。

七、有关要求

（一）按照《财政部 国资委关于中央企业和原中央下放企业家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金清算的通知》（财资〔2019〕28号）关于清算申请工作的具体要求，各区、县（市）政府、相关企业要高度重视，层层落实责任，加快推进，按照要求做好清算准备工作。

（二）涉及审核程序、移交程序和国有资产处置等事项，要按照国办发〔2016〕45号文件、财企〔2005〕62号文件和沈政办发〔2017〕89号文件等规定规范办理。

（三）各单位要按照“属人、属事、属地”原则妥善做好相关工作，确保区、县（市）属企业分离移交“三供一业”工作平稳过渡。

                                                                                                    沈阳市国资委      沈阳市财政局    沈阳市发展改革委

                                                                      沈阳市房产局      沈阳市水务局

                                                                           2020年4月20日

(此件公开发布)