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沈阳市政府国资委:实施“六项工程”深化国资国企改革发展
文章来源:沈阳国资 发布于:2025-01-15

为进一步加强党对国有企业的全面领导,切实发挥党建引领国资国企高质量改革发展的作用,市政府国资委强化政治引领、突出贯通融合、服务中心工作,全面加强党的领导和强化党的建设,进一步深化国资国企改革发展,聚力打造“活力国企”“实力国资”,确保全市国资国企在服务重大战略、融入经济发展大局,在加强科技创新、发展新质生产力,在完善市场化运营机制、提升精益化管理水平,在形成专业化法治化体系化高效化国资监管等方面取得明显成效,持续做强做优做大,不断增强核心功能、提高核心竞争力。

    过去的一年,市政府国资委以党建引领国资国企改革发展取得了亮眼的成绩。主要是推动航空产业链聚集升级的经验做法被国务院国资委纳入综改试验成果清单,建立起支撑全市航空、汽车等8个重点产业集群发展壮大的主力军队伍;新签约央地合作项目32个、总投资836亿元,吸引落户央企子企业23家;升级拓展“投贷同动”2.0服务模式支持浑南科技城建设,地铁3号线一期工程西段开通运营;在全省率先选派专职外部董事任职,形成深化混改一体重构“四个结构”工作规范;建立出资人与纪检监察、巡察、审计“四方联动”监督协同会商机制,“阳光国企”平台建设质量位居全省第一;市属企业实现利润总额32.75亿元,盈利水平在东北4个副省级城市中排名第一,国资国企改革发展向上向好态势愈发强劲。

    下一步,市政府国资委着重实施六项工程,全面深化国资国企改革发展。加强党的全面领导,实施党建引领工程。动态调整优化国有企业党组织前置研究讨论的事项清单,确保国资国企改革始终沿着正确方向前进;完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,弘扬优秀企业家精神,引导党员干部当先锋、打头阵;强化对资金密集、资源富集、资产聚集等重点企业和岗位的监管,以预防、监督“组合拳”坚决铲除腐败土壤。

    充分激发内生动力,实施活力提升工程。市场化推进市属企业与央企等各类所有制资本重组整合,通过改革上市等多种途径推动企业资产证券化;完善外部董事评价和激励约束机制,提升外部董事专业素质和履职能力;推动经理层任期制和契约化管理提质扩面,末等调整和不胜任退出制度普遍推进。

    锚定做强做优做大,实施布局优化工程。培育壮大航空航天、集成电路等5个新兴产业,布局建设低空经济和智能网联2个未来产业,改造提升汽车及零部件制造、农产品加工2个传统产业;深化国有资本投资、运营公司改革,通过股权融合、项目合作方式大力开展并购整合;争取央企在我市设立区域总部、研发中心、重要子公司,开展招商引资推介活动,构建对外经贸合作平台渠道架构。

    强化科技赋能支撑,实施创新驱动工程。支持市属企业加强科技攻关,攻克一批制约企业创新发展的关键核心技术;整合科技创新资源,打造“产学研用”创新联合体升级版,促进科技创新与产业发展良性循环;强化产业对科技的拉动和科技对产业的支撑,突出“投资平台+产业基金”对创新链、产业链的撬动作用,投早、投小、投硬科技。

    科学明确“一类一策”,实施改革攻坚工程。按照竞争类、功能类、公益类划分市属企业,明确不同类别国有企业改革发展方向;完善国有企业分类考核评价体系,根据三类企业功能定位,分层级设置更有针对性、个性化的考核指标及薪酬体系;开展国有经济增加值核算,推动企业建立和完善财务会计核算制度和流程,强化财务数据审核,严厉打击企业财务数据造假等违法违规行为。

    牢固树立底线思维,实施监管护航工程。健全“四方联动”机制,加大违规经营投资责任追究力度,打造事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的完整工作链条;聚焦“三重一大”决策执行、资产管理、招标采购等,常态化开展专项监督检查;健全多层次债务风险预警指标体系,加强参股股权管理,加快司库体系建设,推动合规管理全覆盖。