近年来，沈阳市国资委重点围绕加快完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制，建立中国特色现代企业制度，深化国有企业改革。在推进改革中，以建立外部董事制度、实行市场化选聘经理层为抓手，扎实有序推进相关工作，取得了积极进展。

一、外部董事制度实现全覆盖，半数企业达到占多数

市国资委于2018年底启动选派外部董事工作，建立24人外部董事人才库，首批向14户国有企业委派16名外部董事。为实现市属国有企业外部董事全覆盖以及国有独资公司董事会100%实现外部董事占多数工作目标，我委不断充实外部董事人才库，于2019年公开遴选第二批外部董事，通过聘请第三方中介公司，经过公开报名、资格审查、专家评审、面试、公示等程序，从108名报名者中遴选出22人进入人才库，建立起由法律、财会、经营管理、投融资、资本运作五类人才组成的46人外部董事人才库。加强对外部董事的管理，对外部董事进行岗前集中培训；制定外部董事报酬及待遇管理办法；完成第一批委派16户企业的19名外部董事年度考核。持续向国有独资企业委派外部董事，共向22户市属国有企业委派36名外部董事、履行45个岗位职责，实现市属国有企业外部董事全覆盖，其中，沈鼓集团、产投集团等11户企业已实现外部董事占多数，占比达到50%。

通过加快建立外部董事制度，进一步加强了董事会建设，提升了董事会的决策效能，建立起内部监督与制衡的机制。下一步，我委将进一步扩大外部董事来源渠道，实现共享省属国有企业外部董事人才库，订单式邀请国内外专家兼职外部董事，年底前在具备条件的市属国有独资公司全部实现外部董事占多数。

二、市场化选聘经理层工作有序推进，百余名经理层成员上岗

市国资委于2019年8月全面推进市场化选聘经理层工作，特别是重点推进市属国有企业集团层面市场化选聘经理层，完成了首批水务集团、城投集团等11户企业，16个集团层面经理层岗位选聘。截至目前，市属国有各层级企业中共有65户企业开展了市场化选聘，其中35户企业经理层整体市场化选聘，共选聘117名经理层人员。

通过开展经理层市场化选聘，拓宽企业经营管理者引进渠道，提高企业经理层成员市场化、专业化、职业化程度，从而带动企业建立起灵活高效的市场化经营机制，有效激发国有企业内生活力。例如，沈阳鼓风机集团测控技术有限公司，作为经理层整体市场化选聘的科技型企业，成功打造出销售与提供技术服务为一体的经营模式，实现了营业收入和利润总额连续三年稳步增长。

下一步，我委将继续按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的总体要求，加快推进市场化选聘经理层，特别是整体市场化选聘工作，着力建立健全市场化经营机制，助推企业高质量发展。

                                  （拟稿人：桂佳星   审核人：赵楠）