市国资委健全国资监管体系全面落实监管责任

 

市国资委今年将进一步完善国资监管体系，实行管资产与管人、管事相结合，全面落实国资监管责任。

一是全面履行出资人职责，创新管理方式。积极探索国有控股、参股企业的管理方式，实现由管人、管事、管资产完全划一模式，逐步向管人、管事、管资产与管股权、派董事、派监事相结合的方式转变。通过严格履行出资人职责，确保国有资产实现保值增值。

二是整合市直国有资产运营机构，实行统一管理。对市直各资产公司该合并的合并，该撤销的撤销，尽快实现国资机构分散设立，国有资产分散管理，向统一设立、归口管理国有资产转变，工业、恒信两个资产经营公司分别管理工业、非工业经营性国有资产，真正成为全市国有资产管理运营的两大平台。

三是全面设立区县国资管理机构，实现规范运作。各区、县(市)及开发区规范设立国有资产经营公司，规范监管国有资产。区县国有资产由完全区县管理向适度放权、有效管理转变。区县国有资产变动在500万元以下的，由区县政府自行审批；500万元以上1000万元以下的，报市国资委备案；1000万元以上的报国资委审核批准，实现全市国有资产全面、科学、规范监管。

四是建立国有资本经营预算制度，实施有效管理。按照国务院国资委和省国资委要求，适时开展全市国有资本经营预算管理。国有资本经营预算收入主要来源是国有独资企业上缴部分利润及国有参控股企业的分红和出售企业股权的收益。支出方向主要是对重点企业加大资本金投入和支付国企改革成本。在加强资产管理工作中，不断完善对不良资产处置的管理制度，加快清理和追索“账销案存”的不良债权、不良投资，避免国有资产流失。

五是加快发展壮大产权交易市场，建设区域性产权交易中心。继续采取增加交易品种、扩大交易范围、创新交易手段、净化交易环境、简化交易程序等有效措施，实现公开、公平、公正阳光交易。以搭建非上市股份公司股权挂牌转让平台，实现未上市的高成长企业、创业风险投资企业、非上市股份公司在产权交易市场上进行直接融资，加快初级资本市场建设进程。全年产权交易额突破350亿元，力争进入全国前3位，争取成为东北区域性产权交易中心。（综合法规处）