作为整建制保留下来东北唯一、全国屈指可数的国有副食企业，沈阳副食集团有限公司在激烈的市场竞争中，迎难而上，实施自主改革，逐步站稳脚跟，并取得长足发展。集团主要业务为物流产业、生产加工、商贸流通三大板块，目前运营着东北最具影响力的5大农产品专业市场及30万吨冷库，市场年交易量500多万吨，商户6000余户，带动从业人员数万人，已发展成为辐射全国的农产品流通中心。“十三五”期间，副食集团呈现良好成长性，企业抗风险能力持续增强，营业收入年复合增长率13%，资产负债率降幅13%。通过机制创新和混改加力，如今的副食集团正在重塑新颜，上下拧成一股劲，各类资源配置得以极大优化。

    壮大集团优势产业

    栽下梧桐树，引得凤凰来。在改革中，副食集团与本地民营企业共同出资，组建运营公司。集团旗下塔湾农产品物流园区迎来了“塔湾·北行农贸市场”。经过多年发展，“塔湾·北行农贸市场”已成长为具有一定辐射力的东北最大鲜活水产品集散中心，市场摊位出租率保持100%，2019年营收再创新高，经营利润达到2000余万元。

    副食集团还出资收购山东民营企业股权，成为混改企业大股东，将与于洪水产批发市场一墙之隔的原机械生产厂区“收入囊中”，将其与水产市场合二为一，改建成“国际冷冻食品物流中心”，使于洪水产批发市场规模不断扩大，加快市场升级。目前，于洪水产批发市场已发展成为东北地区最大的冷冻海产品、冷冻食品交易市场，商品来自全国多地以及海外多国，转销往东北三省、内蒙古、河北等地区，市场在全国享有较高知名度。这是副食集团发展史上从卖“资”保命到买“资”做强的重要转折。“国际冷冻食品物流中心”运营方富方物流，不断创新经营，2019年完成既定经济指标107%，企业发展呈现稳中有进的良好态势。

    探索轻资产运营

    在推出“拳头产业”的同时，副食集团吸纳非国有资本，毫不动摇地推进混合所有制改革。社会资本的注入为集团发展增添了生机与活力，扩展了产业领域和盈利空间，在夜经济和便利店等轻资产项目上进行了探索，取得了突破性成果。

    副食集团与原兴顺夜市运营方共同打造“塔湾·兴顺国际夜市”，现已成为集吃、喝、玩、乐、休闲和购物于一体的夜经济综合体。2019年，副食集团与日本罗森（中国）投资有限公司达成合作，组建合资公司，共同运营罗森便利店。与此同时，提供鲜食加工和配送服务的混改企业也一并成立，给前端门店提供有力保障。经过一年多时间，已在沈阳开办58家直营店。与罗森便利店的深度合作，助力集团中央厨房项目落地，该项目充分利用了集团闲置资产。盘活存量、带动增量，混合所有制改革为副食集团在轻资产运营领域，指明了前进方向，提供了全新选择；同时，也加大了业务间的协同发力，提高了国有资产运营效率。

    实现员工收入十三连涨

    混改后，副食集团实行员工收入与企业效益相挂钩，实现员工工资十三连涨，与员工共同分享改革红利。2019年，集团人均收入增加4200元。副食集团还探索中长期激励机制，完成稻香村员工持股改革，初步实现入股员工与混改企业成果共享、风险共担。

    在进行组织结构调整方面，副食集团通过改革，实现集团直属部门从17个减为15个；完成新一轮“四定”工作，定编1076人，减幅7.3%，构建组织精简、人员精干的新发展格局。副食集团还率先启动市场化选聘职业经理人，产生集团2名副总经理，现已到位并开展工作。同步在集团二级混改企业中，推行职业经理人制度，截至目前，副食集团的富兴公司已经完成总经理市场化选聘。

    推进混改，逐步解决土地资产问题

    在推动混改过程中，做实国有资产、确定资产价值是国企改革工作的重要环节。由于国企用地多为早年无偿划拨取得，改制后不再符合划拨条件，需要企业缴纳土地出让金，将会给企业带来经济负担，改革成本相对较高。这一难题曾一度困扰国企做强做大，严重阻碍改革推进。

    在政策牵引下，划拨土地采用作价出资（入股）方式完成处置。得益于土管部门的指导与帮助，集团集中推进土地测绘、权籍调查、数据整合、价格备案等工作，实现“房地合一”、土地价值公允。集团用时3个月基本完成首批处置工作，涉及11宗划拨土地，面积合计21.9万平方米，转增国家资（股）本总额8500余万元。接下来，副食集团还将加紧推进后续划拨土地处置，破除改革中的土地资产障碍，将土地资产纳入估价范围，确保国有资产保值增值。

    目前，副食集团正努力克服疫情影响，持续发展混合所有制经济，全面深化国企改革，实现国企做强做优做大的改革目标。